代表委员建议煤炭资源税改革可先设立试点

欧盟数据保护委员会2015年11月发布《应对大数据挑战：呼吁通过设计和可责性实现透明性、用户控制及数据保护》，提出要重视大数据对穷人或者弱势群体的歧视，并提出是否可以让机器代替人类来做道德、法律等判断的问题。

对有责任落实法律复决案和重大政策创制（复决）案的公权力机构，公民投票法并未规定专门的监督机制，事后监督通过行政诉讼和大法官解释等一般制度来实现。三、公民投票案的约束力及其特点 依照台湾地区公法学权威教科书的观点，台湾地区现行公民投票的投票结果具有法律上的拘束力[13]，这是针对台湾地区2003年公民投票法出台以前咨询性公投与拘束性公投之争的回应。

两岸关系 习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的重要讲话指出，绝不为各种形式的台独分裂活动留下任何空间。以此类推，公民投票案对民众权利义务的影响不亚于判例决议函释，不排除未来台湾地区法院在论证中适用公民投票案，司法院大法官也可能在相关案件中将其视作形式意义上的法。作为有约束力的台湾地区法规范文件，公民投票案亟需持续的重视与研究。经创制之立法原则，立法机关不得变更。民进党当局对于包含不同政见的已通过公民投票案的态度与具体应对方式，有待观察。

[22] 根据台湾地区宪制性规定，台湾地区领导人（即总统）属于公法意义上的机关。尽管台湾地区行政机构和立法机构有义务落实公民投票案，但公民投票涉及的往往是重大争议问题，是代议政体无法有效解决的问题。有权提出审查要求的主体需要积极启动审查 根据《中华人民共和国立法法》第99条第1款的规定，国务院、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院、省级人大常委会有权向全国人大常委会提出合宪性审查要求。

在实行司法审查制的国家，法院通常只进行合法性审查，只有在合宪性审查作为案件审理的先决问题时，才进行合宪性审查。秩序本质上是一种利益关系的制度安排。因为它们在行使权力过程中，可能遇到所适用的法律文件是否与宪法相抵触的问题。责令制定机关限期修改的，必须在规定的期限内进行修改。

要达到这一目标，必须将合宪性审查决定特别是理由向社会公开。对法律文件的审查内容包括合宪性审查、合法性审查、适当性审查。

为了保证宪法的全面实施，使合宪性审查机制实现其特有的功能，该机制需要在以下几个方面进一步健全。例如，立法法、法规备案审查工作程序规定、司法解释备案审查工作程序规定等法律文件依据宪法对我国合宪性审查制度作出了进一步具体化的规定。从各国的制度看，合宪性审查决定一般并不具有溯及力，即其效力只是撤销违反宪法的法律文件，使其失去法律效力。二是对国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院和省级人大常委会五大主体提出要求的审查。

法律是依据宪法制定的，根据公权力的公定力原理，法律在制定以后、被有权机关撤销之前，被假定为符合宪法，是具有法律效力的，所有国家机关都必须服从。法院审理案件的一项重要环节就是在查明案件事实的基础上，选择适用一个恰当的法律规范作出判决。进入专题： 合宪性审查 审查主体 合法性审查 溯及力 。二是缺乏法律上的判断依据，只能直接从宪法上寻找判断的依据。

包括检察院认为最高人民法院的司法解释可能与宪法相抵触，需要由全国人大常委会进行合宪性审查。三是对公民、组织提出建议而全国人大常委会法工委认为必要时的审查。

从2017年和2018年全国人大常委会法工委的备案审查工作报告公布的数起典型案件可以看出，目前的做法只是说到有公民建议有组织建议有全国人大代表议案有全国政协委员提案，但没有公开提出建议的公民或者组织、提出建议的理由、制定机关反馈理由以及要求纠正的理由等。因此，由其统一协助全国人大特别是全国人大常委会行使合宪性审查权是最为恰当的。

不同审查主体之间在合宪性审查职能之间需要理顺的关系是：首先，全国人大宪法和法律委员会的性质是全国人大的专门委员会，专门负责协助全国人大和全国人大常委会工作。其中，最有可能遇到法律文件是否符合宪法而又必须及时作出判断的是最高人民法院和最高人民检察院。为推进合宪性审查工作，2018年宪法修正案将全国人大法律委员会更名为全国人大宪法和法律委员会。世界各国的国家赔偿法中关于国家赔偿的范围均不包括立法行为，我国也如此。这一问题不解决，合宪性审查机关在具体工作中就会谨小慎微。该规定是否符合宪法已经构成了该案件审理的先决问题，如果不对该规定进行合宪性审查，而直接承认其效力，并依据其作出判决，则该判决毫无意义。

法律文件的某个条款被认为违反宪法，则该条款失去效力，其他部分仍然有效。文章来源：《人民论坛》2019年第31期。

即全国人大常委会既进行合宪性审查，也进行合法性审查。全国人大常委会法工委公开了典型的审查案件。

在现行宪法颁行以来，特别是在党的十九大以后，我国合宪性审查机制有了很大推进。合宪性审查决定不具有溯及力的基本理由：一是为了维持社会秩序的安定性

为维护国际和平与安全，发展以尊重各民族平等权利、自决原则为基础的国际友好关系，开展有利于尊重全体人类人权与基本自由的国际合作，1945年10月24日《联合国宪章》通过。第2条和第10条的规定确保了《意大利宪法》的价值体系和国际法价值的一体性。1848年宪法序言第5项则更为明确的规定：法国尊重其他民族的独立，决不发动任何侵略战争，永不使用武力去反对任何民族自由革命的结果。公约中的人并不仅限于特定国家的公民，而是任何的人。

2018年5月，下萨克森州韦尔登地区法院认定纳粹老婆婆犯有8项煽动民族仇恨罪。作为第二次世界大战的战败国，日本的制宪权受到了民主主义与立宪主义的严格限制，宪法的制定不能违背国际社会公认的和平主义理念。

纳粹老婆婆认为法院判决侵犯了她的言论自由，向德国联邦宪法法院提起了宪法诉讼。推进各国接受不诉诸战争的义务。

1984年联合国通过《人民享有和平权利宣言》，把和平权规定为人权，认为全球人民皆有享受和平的神圣权利。〔２０〕 针对法西斯政权对人权的肆意剥夺和对国际和平秩序的破坏，《意大利宪法》第2条吸收了自然权利的内容，明确人权不可侵犯。

为实现欧洲的和平，1949年5月5日，欧洲委员会成立。综上所述，宪法上的和平条款以及和平权的国际共识，对于战争的避免、区域和平的维护以及国际和平秩序的重建发挥了重要作用。2018年修宪，将人类命运共同体写入宪法序言，展现出中国人对当代和平价值的思考与维护和平的意志。〔９〕1918年1月8日，美国总统威尔逊发表《十四点和平原则》，号召各交战国公开订立和平条约，保证公海航行自由，签署开放与平等的条约，避免军备竞赛，促进各国独立自主自决，成立维持世界和平的国际联盟。

意大利鼓励并协助以此为宗旨的国际组织。换言之，法西斯政权会通过形式宪法来掩饰其军国主义的本质。

特别是，宪法规定了尊重基本人权国民主权和和平主义的原则。1953年，中国政府明确提出和平共处五项原则，得到印度、缅甸等国政府的共同倡导。

1992年2月7日，《欧洲联盟条约》正式生效，作为超国家政治、经济实体的欧洲联盟正式诞生。（二）作为新型人权的和平权 第二次世界大战结束后，各国人民和政府深刻认识到基本人权、人的尊严和价值的重要性，认为这是防止战争最有效的方式。

标签： 吉林延边州新增本土确诊病例10例、无症状感染者2例 【央视快评】共同开创中海关系美好新时代 航天新征程｜神舟十五号载人飞行任务 吉林全省中小学及幼儿园全部停课居家开展线上教学 国际锐评丨“既古老又年轻”的中海关系将焕发更大生机